Таможенный досмотр
В данной статье освещается вопрос проведения таможенного досмотра, лица, имеющие право производить таможенный досмотр товаров и нормативные документы, на основании которых он производится, составление акта таможенного досмотра.
Пересекающий таможенную границу груз в обязательном порядке должен проходить таможенный контроль, одной из форм которого является таможенный досмотр. Для осуществления таможенного досмотра таможней назначается ответственное лицо, уполномоченное на проведение таможенного досмотра данного груза.
Таможенный досмотр от остальных форм таможенного контроля отличается правом уполномоченного лица при соблюдении требований статьи №116 Таможенного кодекса Таможенного союза производить вскрытие упаковки товара, включая досмотр транспортных средств, контейнеров и иных помещений, использующихся для транспортировки и хранения проверяемого груза. При проведении таможенного досмотра таможенный представитель имеет право нарушать целостность установленных ранее пломб, а также других возможных средств идентификации.
При необходимости уполномоченным таможни, при содействии экспертов и декларанта, может производиться частичный или полный демонтаж обследуемого товара. При этом, уполномоченному таможни запрещается умышленно причинять невосполнимый урон грузу, кроме случаев, направленных на защиту от правонарушений.
Одновременно с проведением таможенного досмотра могут применяться и иные методы контроля, такие как осмотр помещения и т. д. В соответствии с Таможенным кодексом, таможенный досмотр товаров может производиться в местах пересечения грузом таможенной границы ТС, на территории складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иных местах, в которых возможно хранение подконтрольных грузов.
Проведение таможенного досмотра должно выполняться в присутствии декларанта или иного официального представителя участника ВЭД. Для этого данное лицо должны заблаговременно уведомить о месте и времени проведения таможенного досмотра. В случае неявки декларанта его обязанности при перевозке груза автотранспортом может выполнять водитель автомобиля. В том случае, если нет возможности уведомить декларанта о проведении таможенного досмотра, допускается проведение таможенного досмотра в его отсутствие, но с обязательным внесением в АКТ не менее двух понятых лиц. Кроме неявки представителя участника ВЭД таможенный досмотр без него может производиться в следующих случаях:
- Имеется подозрение, что груз может причинить вред безопасности людей, животных, окружающей среде.
- Товар относятся к разряду опасных грузов – взрывоопасных, ядовитых, легко воспламеняемых, радиоактивных, токсичных, или есть основания его таким считать.
- Товар пересылается с помощью международных почтовых служб.
- Выявление нарушений норм таможенных режимов, под которые помещается груз.
АКТ таможенного досмотра должен в обязательном порядке содержать сведения о должностных лицах таможни, производивших таможенный досмотр, присутствовавших на его проведении, сведения о привлеченных понятых, экспертах, причины, на основании которых производится таможенный досмотр, результаты его проведения.
АКТ составляется в двух экземплярах, один передается на хранение в таможню, другой высылается участнику ВЭД или передается его представителю, декларанту или таможенному брокеру.